近年来，我省先后出台《辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施》《辽宁省碳达峰实施方案》等文件，有力促进了循环经济产业发展。但是，我省循环经济产业还存在以下问题。

　　一是面向碳中和目标的循环经济体系还不够完善。已出台的《辽宁省碳达峰实施方案》虽明确了原则性指导路径，但是在构建依托循环经济实现碳中和目标的具体路径方面，对于各级相关部门的责任分工不明确，统筹协调还需进一步强化。

　　二是循环经济产业碳排放工作基础较为薄弱。当前，我省关于循环经济产业尤其是再生资源碳排放核算基本处于空白，基础数据支撑不足、方法工具、标准缺乏、统计评价机制不健全等问题亟待解决。

　　三是一些传统领域循环经济发展存在循环不经济、循环不低碳等现象。因对循环利用技术缺乏全生命周期的经济成本效益、资源环境效益、能源碳排放效益等综合评估，仍存在一些落后技术和产能。另外，再生资源行业“互联网+废品回收”的数字化模式还未广泛推广，固体废弃物回收、拆解、处理的产业链不完善。

　　为此，建议：

　　一是统筹构建面向碳中和目标的循环经济体系。明确我省循环经济实现碳中和目标的路径，加强循环经济与碳中和的统筹规划和顶层设计。加强发改部门对循环经济和碳中和工作的统筹协调和监督管理，推动各部门间紧密合作，实现各项工作紧密衔接。分类制定重点区域、重点行业、重点企业面向碳中和的循环经济发展规划，设定具体的碳减排目标。以舆论引导营造发展循环经济的良好社会氛围，建立以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的多元治理体系。

　　二是利用信息技术手段构建循环经济产业健康发展生态。充分利用大数据、5G等信息技术手段，构建我省资源循环利用全产业链管理体系，提升政府监管能力。强化省级循环产业大数据平台建设，鼓励全行业企业上平台、用平台，构建智能、高效、可追溯、线上线下融合的循环经济全流程闭环体系，打通废旧资源回收与再利用全产业链条，用信息化手段实现资金流、物流、票据流交易全过程监管，规范和促进行业整体发展。

　　三是对资源回收与再利用行业开展碳减排核算试点。研究开展资源回收与再利用行业碳减排技术调研、统计核算以及宣传培训等工作，对企业给予政策和资金支持，形成有效的激励机制。在废塑料、废纸、废旧轮胎、废金属等重点领域开展碳减排核算试点工作。对温室气体减排效果进行量化核证，为碳减排核算工作积累经验，也为全国资源回收与再利用行业的碳减排核算起到先行示范作用。

　　四是推动再生资源高效利用等在内的循环低碳技术的研发与应用。实施绿色低碳循环技术创新技术攻关，将循环经济和碳中和战略技术纳入辽宁省重点研发计划和重大科技专项中。在重点领域探索开展试点工作，创新体制机制，形成一批可复制、可推广的绿色低碳循环经济发展经验和模式。